解读新政 科学发展 省民办教育发展大会暨五届三次会员代表大会隆重举行

5月20日，以“解读新政 科学发展”为主题的河南省民办教育发展大会暨五届三次会员代表大会在新郑郑州工业应用技术学院举行，民办教育同仁汇聚一堂，学习研修民办教育新政，促进河南民办教育科学发展。全国人大常委、全国人大科教文卫委员会副主任委员、中国民办教育协会会长王佐书，全国人大常委、全国人大法律委员会副主任委员李连宁，河南省人大常委会副主任蒋笃运，河南省人大教科文卫委员会副主任高莉萍，河南省教育厅巡视员、河南省民办育协会第一副会长任锋，中国民办教育协会高等教育专业委员会常务副理事长、陕西省民办教育协会副会长、西安思源学院院长李维民，全国知名资深教育专家、浙江大学教育学院教授、浙江大学教育学院民办教育研究中心主任吴华，河南省民办教育协会会长、我校董事长胡大白,河南省民办教育协会副会长、郑州工业应用技术学院院长杨光岐等出席会议。

上午，大会举行开幕式。任锋主持开幕式，胡大白致辞并主持专家报告，杨光岐致欢迎词。河南省民办教育协会副会长王左生等副会长以及有关市（县）教育局负责人在主席台就座。参加中国民办教育协会高专委本科部会议的山东英才学院董事长杨文等领导同志应邀参加了开幕式。

杨光岐致欢迎词，对到会的领导和同仁表示欢迎，并介绍了郑州工业应用技术学院办学情况。

胡大白在致辞中说，为响应十八大会议务实精神，本次会议改变了会风，压缩议程，将河南民办教育协会的年度工作报告印刷成册，发给参会人员学习，将更多时间留给参会人员研修学习民办教育发展新政。她讲到三点内容：一是河南省民办教育发展态势良好，2016年度取得了优异成绩；二是省民办教育协会在推动全省民办教育发展方面做出了积极有效努力；三是省民办教育协会近期的重点工作，主要是成立了中国（河南）创新发展研究院，今年研究院确定有编撰民办教育发展报告蓝皮书、编写民办教育系列教材等两大任务。

会上，表彰了2016年度对河南省民办教育创新创业、教学科研的繁荣发展做出贡献的先进单位和个人。商丘学院、我校等19个单位获评“河南省民办高校创新创业先进单位”，泌阳县光亚学校等139所学校获评“河南省民办教育优质特色学校”，我校和郑州工业应用技术学院等20个单位获评为“河南省教学科研先进单位”，申法春等95人被评为“河南省优秀科研工作者”。

胡大白和河南省民办教育协会副会长王国平分别主持专家报告。

王佐书围绕新政中涉及的“分类管理”“合理回报”“物权”“治权”五个方面的内容，深入解读2016年最新修订《中华人民共和国民办教育促进法》要点，并强调：各民办学校要对新政的实施做好充分准备。对如何迎接中国民办教育新政的实施，他提出五点建议：一是建议河南省民办教育协会组织相关人员学习、研究新政和国务院的“三十条”等相关政策文件；二是建议省民协开展民办教育新政实施调研，并积极向有关政府部门反映调研现实情况；三是建议各民办学校学习地方相关法律文件；四是建议各民办学校吃透中央对于民办教育的相关文件，并结合政策，选择适合自身的发展道路；五是建议各民办学校适当聘请律师，对新政进行解读，充分了解新政内容。

李连宁从民办学校的财产权益、办学章程、忧虑和扶持、管理过渡四个方面讲述了他对新政的理解，并对每个方面提出自己的合理化建议：在财产权益方面，建议民办学校对学校资产做出评估和清算，确认举办者的原始出资和滚动投入，明确合理回报和学校的办学效益等；在办学章程方面，建议民办学校重视章程，完善章程，按照章程办学；关于忧虑和扶持，建议各学校明确营利和非营利办学，政府加以规范并建立相关补贴制度；针对民办学校的管理过渡，建议各学校从历史和实际出发，确保民办教育改革发展的有序推进。

吴华从民办教育优于公办教育、民办教育是公共教育的组成部分、营利性民办学校是民办教育的组成部分和学生权利平等四个方面，阐述了实施民办教育新政的核心理念。他认为，在新政环境下实现民办教育的健康可持续发展，大家需要转变观念和澄清事实，抓住当前民办教育得到社会大众认可和政府支持的机会，坚持发展民办教育。

李维民从“陕西民办高校选营、选非的必要性可行性”“陕西已出台的营非政策分析”“陕西民办高校营非选择的现状”“陕西民办高校选非成因分析”“陕西民办高校选营探索”五方面，结合陕西民办高校发展状况，对民办高校营利和非营利政策以及实践进行阐述。

在下午的交流研讨中，参会人员围绕专家报告，展开交流发言，讨论民办教育新政，研究新政实施的相关事宜。